对于东莞居民来说,“平安”充满在生活的各个细缝里。不久前,在省委平安广东建设领导小组组织开展的平安广东建设考评中网上配资股票,东莞获颁2022年度“平安鼎”,该市麻涌镇、道滘镇被授予“一星平安鼎”,厚街镇、茶山镇被授予“平安鼎”。
一次拿下五个“平安鼎”,这个成绩背后是东莞不断擦亮平安底色,推动基层和谐善治的恒心和决心。近年来,东莞市委政法委牵头成立市镇两级平安建设领导小组,健全镇街政法委员统筹协调机制,形成了“党委领导、综治牵头、部门协同、社会参与”大综治维稳工作格局,各镇街察民情、解民忧、暖民心,持续提升老百姓的满意度和获得感,不断把人民群众对美好生活的向往变成现实。
发动各方力量参与基层治理
作为一座“双万”城市,东莞的经营主体超170万户,人口超1000万,且本地人口、外地人口严重倒挂,社会结构复杂、城市文化多元,社会治理面临挑战。面对特殊的市情,东莞全面创建全国首批市域社会治理现代化试点城市,不断完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系,出台了《关于营造共建共治共享社会治理格局的意见》《东莞市市域社会治理现代化试点工作实施方案》《关于完善社会治理体系建设更高水平平安东莞的意见》“1+N”系列政策文件等。
今年,东莞还制定出台了《东莞市开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设工作方案》,聚焦提升工作“效能”,提出了32项具体目标任务,进一步构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,健全居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制,发动新就业群体、志愿者队伍、房东、乡贤和“五老”人员等社会各方力量共同参与基层治理。在具体工作中,提出了探索建立网格员调解工作室,探索建立“检察+网格”协作工作机制,打造矛盾纠纷调处管理平台等创新举措。
平安,民生所盼,发展之要。作为今年获颁“平安鼎”的镇街之一,茶山镇常住人口超30万人,大量外地人口工作在工厂企业,居住在城中村出租房,这两个区域也成为茶山平安建设的重点。茶山镇综治办有关负责人介绍,茶山通过重点区域重点整治的办法,取得了良好的效果。
据介绍,近年来,茶山镇不断深化维护劳资领域稳定化解工作模式,建立3个劳动监察联系点,将人力资源服务职能整体整合下移到联系点,向工厂密集的村和较大的企业延伸,让劳动监察员与辖区公安干警、村委会干部形成“一线对接”机制、“企业阵地”机制、“调法同行”机制,使劳资矛盾纠纷化解在基层,实现了“小事不出厂,大事不出村,矛盾不上交”,在源头化解矛盾、妥善处置劳资突发事件上取得良好实效。
为加强对出租屋的管理,茶山推行了出租屋视频门禁智慧化管理,目前全镇已安装2860多套出租屋门禁视频系统,基本实现规模以上出租屋门禁视频的全覆盖。通过“出租屋登记+人脸识别”,有效解决了出租屋实际登记人口“底数不清、情况不明”的情况,实现了出租屋治安状况根本好转。以最早试行的南社村鱼苗场为例,成功实现了全年零案发率,辖区群众对此交口称赞。
打造新时代“枫桥经验”东莞样本
群众看平安,首先看治安。东莞坚持以人民为中心,突出问题导向,注重源头治理、综合治理,切实把打防管控各项措施抓细抓实抓落地,不断把打击治理工作向纵深推进。
黑恶势力是经济社会健康发展的毒瘤。近年来,东莞推动常态化扫黑除恶斗争走深走实,打掉恶势力犯罪集团数量排名全省第二,被评为广东省扫黑除恶专项斗争先进集体。去年,全市审结涉黑涉恶案件数量、财产处置到位率全省第一,打掉恶势力犯罪集团数量、起诉涉黑涉恶案件数全省第二。
违法犯罪问题是影响群众安全感的首要问题,东莞对突出违法犯罪始终保持严打高压态势。2022年全市原始违法犯罪警情下降22.9%,降幅全省第一;刑事案件立案数下降7%。
东莞正持续推进全民反诈格局建设。2023年上半年,对每日3.34万条预警线索落实全量劝阻,紧急止付涉诈银行账号10023个,止付金额5.42亿元,实现资金预警预后被骗率情况正向排名全国第六、全省第一,“全警预警”工作经验获全国推广。
打击犯罪的同时,东莞也突出矛盾风险防范化解,持续加强社会面整体防控,深化风险隐患整治,抓好矛盾源头防范化解,切实维护社会安全稳定。特别是在矛盾源头防范化解方面,东莞持续完善领导干部驻点联系群众工作机制,建立健全“1+15”维稳长效机制,出台重大决策社会稳定风险评估工作意见,建立劳资纠纷联动治理工作机制和全市企业风险预警系统。
今年以来,全市累计排查发现基层矛盾纠纷超过37000宗,化解率逾95%,将大量矛盾纠纷化解在基层,化解在源头,化解在诉前,有力维护全市社会大局平安稳定,全力打造新时代“枫桥经验”的东莞样本。
“智网蓝”助力基层矛盾化解
“大家赚钱都不容易,朋友之间互相体谅,一起想办法把事情解决了,友好相处。”前不久,在东莞市虎门镇四名网格员走街串巷寻人走访、苦口婆心的劝导下,一起3.2万元经济纠纷的当事双方“化干戈为玉帛”。
这是“智网蓝”助力基层矛盾纠纷化解的一个案例。如今,东莞10392名网格员扎根在2945个基础网格中,负责出租屋和“三小”场所的消防检查、信息采集、邻里关系矛盾化解、环境卫生巡查、劳资纠纷解决、流动人口和特殊人群服务管理及政策宣传等工作。
2017年以来,东莞着力将东莞智网打造为社会治理中枢,将全市划分为2945个网格,组建由10392人组成的智网系统队伍,并建成1个市级、33个镇级、593个村级智网指挥调度平台。当前,正健全完善“综合网格+综治中心+‘粤平安’社会治理云平台”工作体系,持续推动“多员合一”综合网格建设,实现“部门千条线、网格责任田”。
网格员打通服务群众“最后一米”,楼栋长则将“最后一米”推进到“贴身服务”。汕头人郑康强来莞十多年,2018年,身为二手房东的他加入黄江镇楼栋长队伍,多次参与网格各项专项巡查工作。当前,黄江镇9000多栋出租屋的6735名房东被编为楼栋长,助推“小事不出网格、矛盾化解在网格、一般问题不出社区、隐患消除在萌芽”。郑康强发现,“楼栋长+网格员”共管共治,使得出租屋环境变好了,房子也更好租了。
提神聚力再出发。未来网上配资股票,东莞将继续以特大城市社会治理现代化为目标,凝聚千万人口与城市共生共荣的强大合力,锻造基层社会治理新引擎,打造更多“善治样本”。